四万十市議会 2022-09-13 09月13日－03号
◆15番（上岡正） 協定書を結んどるから、予算の措置をいいんですよと。ちゃんと５条の上に括弧書きで交付の条件というふうにうたわれとるじゃありませんか。適当な答弁をしないでください。基本協定は、このお金を払うに当たって、要綱よりも上というか、そこで定めとるからこの要綱は無視してもいいと、そんなでたらめな事務執行をしておったら、これも全国にこの議会もユーチューブで配信されておる。
◆15番（上岡正） 協定書を結んどるから、予算の措置をいいんですよと。ちゃんと５条の上に括弧書きで交付の条件というふうにうたわれとるじゃありませんか。適当な答弁をしないでください。基本協定は、このお金を払うに当たって、要綱よりも上というか、そこで定めとるからこの要綱は無視してもいいと、そんなでたらめな事務執行をしておったら、これも全国にこの議会もユーチューブで配信されておる。
協定書の中で、10億円上限というのをきちっとうたってないから、ずるずるずるずるこうなる。先ほども繰り返しますが、まだ工事終了後にどれだけ上がるかも分かりません。私は、10億円でも法人が２億円、うちが10億円、５倍出す、それでも断腸の思いで賛成をしました。そういう中で、今回、物価が上がった。
そのことでちょっと困るのがこの協定書なんですよ、昨年、令和３年３月、１年前に結んだ協定書。協定書の中にどう書いとるか。この大学が、続いてもらわないかんね、続いてもらうときに大改修をせないかんときは、四万十市と大学とが話し合うてその負担額を決めるというふうになっとる。
そのまま建物は残ってしまうと、あとまたさらにそれをどうするのかという問題も起こってくる、こういったこともありますし、また先ほどの指定避難所の機能の継続、協定が結ばれるわけですけども、地元と市と担当課と協議しながら進めるということに当然なるわけですけども、こういったことについても疑義が生じた場合、協定書に例えば先ほどのことも含めて６条とか７条で、疑義が生じた場合、この解除項目、この確約が本当にできるのかなといった
ほんで、しかしそういったものをまくことはよしとしても、ただ先ほど言われたように沈砂池なんかを定期的に掃除するかしないか、そういった面とか、直接家地川の河川から取らなくても、先ほど言ったように地下水というものを取ることによって、数年後には枯渇するというようなことも一面考えられるわけで、下流域にそういったことがない、水質も調べるし枯渇することもないというんだったら、逆に協定書についても自信を持って、そういうことが
◎地震防災課長（山本聡） 大学誘致に伴います指定避難所についての地元との協議経過、それから到達点ということですけれども、具体的に申しますと、まずは大学施設を指定避難所として使用するに当たりまして、大学・市・地域の３者が事前に確認・整理をしておくべき事項を取りまとめました協定書の作成に取り組んだところでございます。
そういう中で執行部の説明では、協定書を結んでそういうことがないようにするというふうに説明をされておりますが、私立大学の授業を１年間仮に休むとなると、経営的にも非常に厳しくなる。そしてその補償もしなければならないというふうに私は思っております。 そして、４つ目の理由は、今ある中学校、大学が来るために今回予算が出てます700何万円で小学校での３クラスをつくるという計画になっております。
この協定書の４条の中にもそういう事項が入っています。１日目の議員の質問でも明らかになりましたが、大学に対して運営資金を助成している自治体は、ほかに全くない、ゼロということです。学校法人の責任で運営すべきところを、赤字になったら運営資金まで支援をする、こんな自治体はないのです。大学にあまりにも甘い支援策ではないかというふうに思います。
次に、公私連携幼保連携型認定こども園に係る地域住民からの調査要請項目についてですが、これも前回委員会で消防法施行令上、必要とされる避難用縄ばしごを設置する鉄柱について、当初設計の段階から備わっていたものか確認をするため、当初設計書と最終設計書をひかり会に求めること並びに市とひかり会との間で締結した協定書を提出するよう全会一致で決定していました。
以前も協定書をめぐって連絡が遅いんじゃないかという話をさせていただきました。今回も総務委員会のほうでもやっぱり適宜情報を流してほしいと言ってるんですね。大変遅い。ぜひそこは早め早めにオープンにしていただきたい、そのように思います。 それと、一昨日廣瀬議員が、予算のことについて触れられてました。そこで、学校法人への補助費というのをどんなものがあるかという中に実施設計費が入ってました。
私たちが聞いた話っていうのは、２つの施設を利用して下田にできる、先日何か協定書を結ばれた、そういう話がやっと入ってきたところでございます。現在の計画、大まかな部分で結構です。進捗があった部分を中心にお答えをいただけたらと思います。 ○議長（小出徳彦） 中田企画広報課副参事。 ◎企画広報課副参事（中田智子） お答えさせていただきます。
消防法施行令上、必要とされる避難用縄ばしごを設置する鉄柱について、当初設計の段階から備わっていたものかどうかを確認するため、当初設計書と最終設計書の提出をひかり会に求めること、また市とひかり会との間で締結した協定書を次回委員会に提出するよう全会一致で決しました。 なお、これらの認定こども園の案件については、いずれも継続調査とすることと決しました。 続いて、所管事項に関する報告を受けました。
そんなこともあって、国交省とは国交省の土地のとこを借りると、国交省の都合のええ協定書を結ばされるんですね。国交省が仕事するときは、費用負担は、水道課と結ぶ場合には、水道管入れる場合には、水道課が負担するんだと、そういう協定書ですので、私はそれはおかしいと。今どきこんな協定書があるかと、約束事が。
◎防災対策部長（松村和明君） これまでの協定書では，災害救助法の適用を受ける大規模災害時に，高知市旅館ホテル協同組合に加盟する組合員が所有する宿泊施設を避難所として使用することができる内容としておりましたが，同組合と協議を行い，10月６日に風水害時においても新型コロナウイルス等感染症対策で避難所が不足する場合に，宿泊施設を使用することができるようにするとともに，基礎疾患を有する方々などの受入れ対象を
まず、構想の中に申請した理由の中に構想、ウナギ、プ、プールを使ったウナギの養殖、それといったと点があるがというご質問でございますが、今回の申請、それ、一体的な事業体として申請理由に申請候補団体の方は上げられておりますが、施設自体の指定管理というところで、候補団体、ここで議決、協定書を結んだ、結ぶことがまずぜ、前提の条件といったところがございます。
しかし、学校再編の最終的な決定が提示される前に下田中学校ありきの、この決定を協定書に加えることは、時期尚早であり、地域住民の願いに反することと考え、修正案を提出するものであります。各議員の皆さんの賢明なるご判断をお願いいたしまして、提案理由の説明としたいと思います。 ○議長（小出徳彦） 以上で修正案の説明を終わります。 これより修正案に対する質疑に入ります。
桂浜荘につきましては，指定管理者と締結しました基本協定書の第23条で，不可抗力による損失等が生じた場合は，その内容を本市に書面で通知することとなっており，本市は通知に対しまして，不可抗力の判定と費用負担や義務の免除等を決定することが定められておりますので，さきの通知を根拠としまして，不可抗力の認定を行い，費用の負担と事務の免除について，指定管理者と協議をしたものであります。
令和３年４月にはニーズ調査を開始をし、さらに10月には事前相談を受付、必要書類、県知事とか近隣市町村へ、あれするようでありますけども、さらに令和４年３月になりますと、ニーズ調査の報告を受け、財政支援などの協定書等、このように着々と進めていき、令和４年４月には学部設置のお願いを出す、届けを出すとか、こういうふうに、もしこのまま統合されないで４月１日を迎え、生徒が、中学生がまだおる中で着々とこんなふうに
ランニングコストも様々な議論ありましたけれども，議会の様々な御意見も踏まえまして，また後押しも受けまして，県との協定書の中では，激甚災害や家畜伝染病などの不可抗力を原因とするものを除いて，市町村に負担を求めないということが協定の中で定められていますので，これも議会の後押しをいただいて協定を定めたところでございます。 ○副議長（吉永哲也君） 清水おさむ議員。